현장재난·복구 경상북도의회 이동업 의원 "반복 재난, 복구 넘어 이주 등 근원 개선 전환해야" 제365회 임시회 5분 발언서 특별법 사문화 지적…위험지역 선제 발굴과 체계 정비 촉구오늘 의성 뉴스룸 · 10월 4일